08-01-2020
在厄瓜多尔，外国投资分中性投资、地区内投资或外国投资。本文简单介绍厄瓜多尔对外国投资合作的法律规定及税收劳工制度，为海外企业在厄瓜多尔投资提供参考和指引。
1. 厄瓜多尔投资主管部门
（1）生产、外贸、投资和渔业部，主要职责是推动生产进步，提高国家整体竞争力，促进价值链和投资发展，提升厄瓜多尔在世界贸易中的战略地位。该部出口和投资促进副部长办公室（前身为外贸部下属出口和投资促进局ProEcuador），负责执行厄出口和投资促进相关政策法规，向世界推介厄产品和市场，在全球26个国家设有31个贸易办公室。在中国北京、上海和广州设有分支机构。
（2）中央银行，负责登记外国直接投资，投资申请可由外国投资者自行办理，也可由其代表或投资对象的法律代表代为办理。登记时需提交企业注册文件副本，并根据投资方式提交相应的证明文件。中央银行不得索要该法规定之外的其他文件。该行每半年通过其出版物发布一次外国直接投资的登记情况。
（3）外贸与投资委员会，负责制定国家投资促进政策；监督国家投资促进政策的执行，协调、跟踪和监控在该范围内的活动。
2. 厄瓜多尔投资行业的规定
【批准手续】厄瓜多尔大部分领域对外国资本开放。《投资促进与保障法》规定：所有厄瓜多尔经济领域均可吸收外国直接投资，无须得到生产、外贸、投资和渔业部的事先批准，并享有厄瓜多尔自然人和法人的同等待遇。总体上，外国投资者无须事先获取批准，可直接到厄瓜多尔中央银行进行注册登记。
【注册手续】厄瓜多尔中央银行对外国投资的注册时间为45天，其主要目的是统计和保护投资人的利益。
【优先领域】根据厄瓜多尔《对外贸易与投资法》和《投资促进与保障法》规定，生产和服务产业是投资的优先领域。厄瓜多尔对外资开采其森林资源，主要采取政府间合作和企业间合作两种方式。根据新的《经济改革法》，厄瓜多尔政府允许外国资本进入其交通、通讯、电力等基础设施建设领域，并允许外国投资者占有51%以上的股份。
3. 厄瓜多尔投资方式的规定
根据厄瓜多尔《投资促进与保障法》规定，投资者可以现金资本、实物资本方式投资，如厂房、新的或改装的机器设备及其零部件、配件、原材料、半成品等；也可以无形资产方式投资，如商标、技术、工业模型、技术援助以及不同形式的专利或非专利技术等。厄瓜多尔《投资促进与保障法》认定的外国投资方式具体如下：（1）可自由兑换货币形式的金融资本；（2）实物资本，如厂房、新的或改装的机器设备及其零配件、原材料、半成品等；（3）无形技术投入，如商标、工业模型、技术援助以及不同形式的专利或非专利技术知识等，一切技术转让合同均应在厄瓜多尔外贸、工业渔业部登记，方能视为投资。厄瓜多尔法律规定，直接和间接持有厄瓜多尔矿权者，不能在避税天堂的国家和地区注册。此前香港一直被列在厄瓜多尔税务局避税天堂名单内，为在香港注册的中资公司投资矿业造成困难。2015年2月，税务局将香港从避税天堂名单内剔除，消除了此类阻碍。
4. 厄瓜多尔税收法律制度
厄瓜多尔税务局代表中央政府，负责征缴税赋和管理厄瓜多尔的主要税务工作，调查违反国家税务政策的偷逃税案件，并给予处罚。
【税号申请】纳税人须首先申请税号（简称RUC，即统一纳税人税号注册）后才能在法律规定的框架内从事相关经济活动。
【报税声明】根据《税法》，应在规定的日期提交报税单并缴纳税金。在没有达到缴纳税金的基础限额和批准免税的情况下，向税务局提交报税单的手续不能省略。如迟期申报，将按现行利率和相应迟报天数计算罚金和利息。
【销售凭证】统一格式印制。纳税人销售凭证以及补充单据和扣税凭证等的印制须得到国家税务局授权，有效期为12个月，纳税人须在此期限内完成纳税义务。凡符合发票条例规定的凭证（发票号、RUC号、印制人资料、购买人、交易情况等资料齐全）即视为有效凭证。
【会计】要求符合会计通用原则。企业应遵循《厄瓜多尔会计准则》（NEC）、《国际会计准则》（NIC）和《普通接受会计原则》（PCGA）进行财务管理。所有会计文件须用西班牙语，记账单位为美元，会计文件至少保存6年。企业账包括：日记账、总账、库存账和现金账。
【审计】包括股东年度审计和外部审计。股东须任命相关委员检查企业经营运作，并提交有关企业执行法律法规和股东大会委托事宜的情况报告，提出企业内部管理的有效意见。需要外部审计的企业必须在每年9月30日前任命外部审计师，并通知公司总监署。
【报告公布】公司必须在每一经济年度后3个月内，向股东提交由授权公共注册会计师编制、法人代表签字的财务状况和盈亏报告、公司管理者、成员和外部审计师（如需要）情况报告。公司决算（资产负债表）和盈亏情况经股东审批后交公司总监署、税务局和地方市政府。公司须有股东大会纪要薄，纪要档案卷、股东和股份或参股比例和合股人名册、带存根的股票证簿。
【税款提留】公司是提留税款的代理人。公司依法律提留税款，向税务局申报和缴纳提留的税款金额。为应对金融危机，厄瓜多尔政府通过法令，降低受影响企业的税款提留，银行和企业分别由原来的25%降至0%和5%。
【财政年度】厄瓜多尔财政年度为公历自然年度，即从每年的1月1日起至12月31日止。
5. 厄瓜多尔劳工法律规定
【劳工制度】厄瓜多尔有较完善的劳工法，对劳工制度、工资标准、业主和职工双方的责任、合同的解除、雇用外国职工的条件和办理雇用手续以及健康工作条件权、无歧视权、工会权、集体协商权、罢工权、享受利润分配权、无理被辞补偿权、安全和劳动医疗权等做出了明确规定。其他特定附加条件在具体劳动合同中予以规定。
【工会】自愿参加和由企业组织。法律规定，雇用30名员工的企业可组建工会。同一企业可组建一个以上工会，加入工会与否由员工自由决定。51%的劳动者组成的企业委员会可与雇主谈判，争取到的利益和增加工资等待遇应惠及企业全体员工。2015年4月生效的新劳动法案规定，禁止辞退工会领导人。
【罢工】劳工罢工权利受宪法保护。厄瓜多尔法律规定，罢工期间劳动者有停止工作并逗留在工作地点的权利。但在一些不能暂停商业运行的企业，业主有维持企业最低运行状态的权利。【劳工雇用】雇用与受雇用均自由。企业和个人在雇佣问题上享有完全的自由权。但在雇用时不能事先设置任何歧视性保护条件。合同签订后，劳工依法享有稳定的劳动权。2015年4月生效的新法案，强制要求劳资双方在90天试用期（家政服务员15天）满后，签署无限期合同。
【合同中止】合同双方一致同意解除合同，或劳工自动辞职、无故旷工、多次无故迟到、工作能力差、小偷小摸、不服从管理、违反劳动合同规定等均可成为合同终止的理由。雇主应提前30天通知或按法律规定到劳动部门办理辞退手续。
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